编者按 中央企业应当在加快提升自主创新能力方面发挥表率示范作用；在加快提升自主创新能力中发挥引领带动作用；在加快提升自主创新能力中发挥骨干中坚作用。近年来，中央企业不断加大研发投入，有效整合科技资源，加强改进科技管理，科技产出成效显著，自主创新能力得到增强。后国际金融危机时期，央企必须进一步增强紧迫感和责任感，加快提升自主创新能力。
    
    近年来，国资委积极推动“国家技术创新工程”，研究出台促进企业创新的业绩考核、激励分配和国有资本经营预算支持政策，为企业创新营造了良好的外部环境和氛围。中央企业认真贯彻“加快建设以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系”的要求，不断加大研发投入，有效整合科技资源，加强改进科技管理，科技产出成效显著，自主创新能力进一步增强。
    
      技术创新体系不断完善
    
    近年来，随着企业技术创新体系日益完善，长期困扰企业的产研脱节、科研成果转化不畅等问题得到了较好的解决。
    
    按照优化资源配置、培育企业核心竞争力的要求，中央企业加大了内部科技资源整合力度。国家电网、中国石油、中国石化、中国移动、东方电气集团、中国一重、中国普天等一批企业开始按照“中央研究院”、直属专业科研机构和分、子公司技术中心等不同层次构筑技术创新体系，分别负责企业战略基础性研究、产品应用研究及生产一线的工艺改进研究。
    
    一些中央企业还积极利用社会科技资源探索建立开放式的研发体系和技术创新战略联盟。国资委、科技部、财政部等六部门推动的以中央企业为主体的产业技术创新战略联盟试点工作全面展开。中国钢研、神华集团、中国农机院、化学工程集团公司等4家企业率先牵头组建了钢铁、煤炭、农用机械和化工等4个产业技术创新战略联盟，不同程度地取得了阶段性成果。
    
    同时，中央企业还按照国有经济布局和结构调整的总体部署，加快推进了产业集团与转制科研、设计企业的重组。目前，已经有中国建材院、沈阳化工院、长沙矿冶院等8户科研院所和中国电子工程院、天津水泥院、中国有色院等8户设计院先后进入了产业集团。这些院所进入产业集团后，在企业技术创新体系建设和国际市场开拓方面发挥了核心作用。
    
    科技研发能力逐步增强
    
    近年来，中央企业努力从研发资金保障、科研基础条件平台建设和科技人才队伍建设等方面加大投入力度，研发能力逐步增强。
    
    科技投入水平逐年提高。中央企业通过采取建立科技专项基金，明确各级企业科技投入比例并纳入业绩考核体系等措施，初步建立起科技投入稳定增长的长效机制，科技投入水平逐年提高。2009年，中央企业科技活动经费总额达到2633亿元，2006年—2009年年均增长28.5%，远高于同期销售收入和利润增幅。
    
    企业科研基础条件平台建设明显加强。一大批企业着力开展企业科研基地建设，组建集团直属研究院，通过更新改造大型科研仪器设备，充实实验检测手段。科研基础条件的加强支撑中央企业新增一大批国家工程技术研究中心、国家企业技术中心等国家级研发机构。
    
    人才强企战略得到有效落实。一大批企业通过建立首席专家、科技带头人制度打通职业技术人员的岗位晋升双通道。配合国家“千人计划”项目，中组部、国资委联合各部门力量在北京、天津等地积极开展海外人才创新创业基地建设，吸引海外高科技人才。
    
    经过几年的努力，中央企业科技人才队伍年轻化的问题已得到比较好的解决。很多中央企业成功实现了科技队伍的新老交替，军工、重大装备制造、等企业的总师级业务骨干平均年龄只有40岁左右。
    
        科技管理水平稳步提升
    
    中央企业在制定科技发展规划、加强规章制度和交流平台建设等方面进行了积极的探索和实践，科技管理水平稳步提升。
    
    大多数中央企业能够紧密结合企业战略定位制定科技发展规划。国家电网、中国石油、中国石化、宝钢等企业坚持主营业务驱动理念，通过加强目标导向的顶层设计，制定企业科技发展规划；根据产业链、业务面和发展的时间进度要求，优化配置企业科技资源；在着力解决企业结构调整、产业升级过程中重大技术瓶颈的同时，依据企业长远发展的需要，进行科研开发的超前部署和战略布局。
    
    一些央企在科技规划、经费投入、项目管理、平台建设、知识产权管理、人才培养、考核激励等方面探索建立了一系列规章制度和办法，企业科技管理水平普遍提升。如武钢近3年建立和完善相关科技管理制度29项。中国海油设计了10大类、24项内容、100多项注释的科技统计报表体系，夯实了企业科技管理基础。
    
    同时，科技交流平台建设初见成效。近年来，国资委举办中央企业自主创新能力建设研讨班等系列讲座和培训，并在国资委信息中心的大力支持下开通试运行中央企业技术创新信息平台。中粮集团、中铝公司、中国铁建、中国国电等企业平台内部用户数量达到300多个，取得良好实效。
    
    科技产出成果丰硕
    
    中央企业紧紧围绕企业发展技术瓶颈和行业共性、关键技术研究，开展技术创新活动，取得了丰硕成果。
    
    一些央企在承担国家重大科研(技)项目方面发挥了重要作用。在《国家中长期科技发展规划纲要》部署的16个重大专项中，中央企业承担和参与了14项。在国家高技术发展研究计划(863)中，中央企业承担和参与了近30%的任务。
    
    央企拥有专利数量快速增长，质量明显提高。截至2009年底，央企累计拥有有效专利76138项，为2006年的2倍，其中，有效发明专利21266项，占总量的27.9%。从单个企业来看，国家电网、电信科研院、航天科工等12家企业专利申请过千项。
    
    同时，央企取得了一批具有世界先进水平的重大科技成果。航天科技“神舟”系列载人航天飞船和“嫦娥一号”绕月探测工程等科研创新成果，对引领行业技术进步方向具有重要意义。在智能电网、三网融合等战略性新兴产业方面，中央企业提早布局，具备产业链较完整和较强的技术储备等优势。 

    依托技术进步，企业节能减排指标进一步落实。2009年中央企业万元产值综合能耗与“十一五”初相比下降15.1%，二氧化硫排放量减少36.8%，化学需氧量减少33.0%，提前完成了“十一五”主要污染物减排目标。